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武汉片区

    一、武汉片区概况 

  (一)区域范围

  武汉片区面积70平方公里,位于东湖高新区,也是东湖国家自主创新示范区的核心区域,是365体育官网自贸区面积最大的板块和最成熟的区域,涵盖了东湖综保区、光谷生物城、未来科技城、光谷中心城、光电子信息产业园、光谷现代服务业园、光谷智能制造产业园等七个园区。其中,东湖综保区全部纳入自贸区范围,光谷生物城、未来科技城、光谷中心城、电子信息产业园、光谷现代服务业园、光谷智能制造产业园是部分区域。

  (二)功能定位

  根据国务院批复的中国(365体育官网)自贸区总体方案,武汉片区重点发展新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发设计、专业服务等现代服务业。海关特殊监管区域重点探索复制以贸易便利化为主要内容的制度创新,拓展全面对外开放的能力;非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革,完善事中事后监管,推动金融制度创新,积极发展现代服务业和高端制造业。

  (三)发展目标

  经过三到五年的改革探索,对接国际高标准的投资贸易规则体系,营造国际化、市场化、法治化营商环境,发展新经济、培育新动能,将武汉片区打造成为创新和开放驱动发展先行区、先进制造业和现代服务业示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区,中部地区对外开放新高地,加快建设具有全球影响力的创新创业中心,全球资源与人才融通汇聚的"天下谷"。

  二、突出重点,全面推进自贸区建设 

  中国(365体育官网)自由贸易试验区武汉片区将坚持自主创新示范区与自贸区"双自联动"、创新与开放"双轮驱动"的发展战略,全面对接国家重大战略、对接省总体方案、对接武汉和光谷特色;与壮大武汉优势产业相结合、与武汉亟需发展提升的新兴产业和现代服务业相结合、与学习先期设立的自贸试验区经验相结合,在行政审批与服务、创新创业、科技金融、对外开放等四个方面实施17类改革举措,207项工作事项。

  行政审批与服务方面,实施深化行政管理体制改革等4类措施共34项事项,今年开展的重点工作:一是在光谷政务服务中心增设自贸区服务专区及涉外服务"单一窗口",实现对内涉外服务一体化;二是升级"智慧光谷"云平台,实现线上线下服务一体化;三是加快"马上办、网上办、一次办"政务服务改革,分类实施政务服务立等可取、网上办理和一次办结;四是完善社会信用体系,用好行政大数据,强化事中事后监管。

  创新创业方面,实施提升科技创新能力、引领长江中游城市群产业转型升级等4类措施共55项事项,今年开展的重点工作:一是出台实施"光谷创新十条",深化科技成果处置、使用和收益三权改革,探索实施科技成果所有权混合所有制;二是发布"光谷创新发展指数",研判创新创业动态;三是促进海外人才离岸创新创业基地建设,打造人才来去自由、落户便利的国际人才自由港;四是实施政策分类服务企业,领军企业"一企一策","瞪羚企业"和"独角兽"企业个性化支持,一般企业普惠支持;五是加快建设长江经济带知识产权保护和运营中心、知识产权法庭,促进知识产权保护运用,形成知识产权集聚区。

  科技金融方面,实施推进科技金融创新、增强金融服务功能等4类措施共50项事项,今年开展的重点工作:一是建设海创板、武汉票据交易中心和PPP交易中心,发展新型要素交易市场;二是支持融资租赁、商业保理、信贷资产证券化,发展金融新业态;三是开展投贷联动、投保联动和专利保险,创新科技金融产品;四是建设光谷智慧金融服务平台,打造光谷"资本网店",促进投融资信息对接;五是发布"光谷科技金融指数",提升光谷科技金融影响力。

  对外开放方面,实施提升贸易便利化水平、增强内陆国际航运物流服务功能等5类措施共68项事项,今年开展的重点工作:一是探索实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,降低外资准入门槛;二是开展保税研发、跨境保税备货和汽车平行进口试点,发展贸易新业态;三是实行"综保区网内网外、自贸区区内区外"双重联动,提升贸易便利化水平;四是建设外贸外资企业孵化器,发展国际贸易双创社区;五是发挥东湖综保区海关口岸代码优势,加快建设东湖陆港口岸;六是加快"走出去",建立境外投资服务中心,积极参与国际竞争合作,提升对外开放水平。

  三、凝神聚力,武汉片区建设稳健起步 

  中国(365体育官网)自贸区获批是武汉发展的一次重大机遇。武汉以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,谋划并快速启动武汉片区建设工作,自贸区与自主创新示范区"双自联动",力争实现创新和开放"双轮驱动"、创新和创业"双创推动"、招商引资和招才引智"双引拉动"、国际国内和区内区外"双向互动"新突破。

  (一)先行先试取得阶段性成果

  按照省委省政府的战略部署,自2014年8月以来,东湖高新区开展学习上海自贸区先行先试改革,围绕自贸区、自主创新示范区"双自联动"和创新、开放"双轮驱动",共启动154项工作事项,形成了百余项制度性成果,初步建立了与国际投资贸易通行规则相衔接的制度框架,政务服务创新走在全国前列、创新创业实现新跨越、科技金融改革创新试验不断深化、外向型经济发展迈上新台阶、市场主体活力迸发、经济持续快速增长,为武汉片区建设打下了很好基础。

  (二)自贸区建设全面展开

  一是成立自贸区武汉片区领导小组和武汉片区管理机构。市委书记陈一新任领导小组组长、市长万勇任第一副组长,各有关部门和单位主要负责人为成员,全市聚焦聚力建设自贸区。武汉片区管委会与东湖高新区管委会合署办公,承担领导小组的日常工作。

  二是编制武汉片区实施方案。实施方案编制过程中,深入调研企业需求,广泛征求研究机构、专家学者意见,市区主要领导多次专题研究。市委常委会、市政府常务会审议通过武汉片区实施方案,进行全市动员部署,迅速将工作任务分解落实到市直相关单位和东湖高新区各责任单位。

  三是自贸区建设全面启动。2017年,武汉片区重点开展110项改革探索工作。其中,行政审批与服务20项、创新创业28项、科技金融27项、对外开放35项。部分项目取得初步进展:光谷政务服务中心自贸区专区建成现已开展对外服务。专区围绕自贸区政务特点,再造和优化行政服务流程,建立后台支持系统,国际贸易、国际人才服务"单一窗口";武汉知识产权审判庭近日已在光谷揭牌;促进创新创业,招商引资、招才引智、助推开放发展的扶持政策和措施正在研究制订,光谷"开放十条"新政即将发布;自贸区效应初现,360网络空间安全产业基地、药明康德创新基地等项目签约,PPP交易中心、DHL武汉物流营运结算中心等一批项目正在深入洽谈;去年9月至今年3月,东湖高新区新注册企业7009家,同比增长20.47%。

责任编辑:姚盼